Od Redakcji: dochodzi do nas coraz więcej niepokojących głosów nt. sytuacji politycznej w Gdyni i postanowiliśmy, jako medium obywatelskie, udostępnić nasze łamy dla gdynian. Przesyłajcie, teksty, informacje i bądźcie pewni, że potrafimy zachować tajemnice i chronić informatorów. Gazeta Świętojańska jest Wasza (uśmiech). Poniżej pierwszy tekst.
BIP gdyński – inaczej „Ból i Przekleństwo” urzędników
Kilka tygodni temu rozgorzała dyskusja o tym, czy były koncepcje programowe powoływanych dyrektorów instytucji kultury, czy nie. Autor artykułu Piotr Wyszomirski wskazał na brak ich zamieszczenia pomimo ustawowego obowiązku (7 dni od daty podpisania umowy powołującej kandydata na stanowisko dyrektora), a konkretnie jednej, dotyczącej Teatru Miejskiego.
[komentarz] Straszne skutki (nie)konkursu na dyrektora Teatru Miejskiego w Gdyni
I jak w przysłowiu: uderz w stół, a “poleci” Wagnera, a bardziej Maja, niestety nie pszczółka, ale jednak, która jak to przystało na urzędniczkę związaną z gdyńską kulturą, komentarzem obrażającym autora, oburzona napisała, że „on” (tu padały obraźliwe epitety) nie potrafi szukać. Byłoby to nawet zabawne, bo przecież gdynianie są przyzwyczajeni do arogancji dużej części nominatów poprzedniego układu władzy, gdyby nie fakt, że komentarz nie przez przypadek pojawił się po dwóch dniach. Co działo się przez te dwa dni, by wygenerować dokumenty w BiPie, możemy się tylko domyślać. Pomijając fakt, że nie mają one, te dokumenty, czyli koncepcje programowe, nic wspólnego ze standardami przyjętymi w innych gminach, o miastach ponad 200-tysięcznych nie wspominając. Również ich umiejętne „schowanie” w sierpniu tego roku lub jeszcze później, co mamy nadzieję wyjaśni audyt, zakrawa na dobrze znaną zabawę „w kotka i myszkę”, którą uprawiał poprzedni prezydent, bawiąc się z aktywistami i dziennikarzami. Nie w zakładce dedykowanej instytucji tylko w „komunikatach” Wydziału Kultury, a nuż nikt nie znajdzie i nie zarzuci braku podstaw do nominacji bez konkursu. Być może też była to jedyna możliwość, by chwilowo obronić się przed zarzutem niedopełnienia obowiązku.
To jednak nie jedyna zabawa z Biuletynem Informacji Publicznej w Gdyni, o czym też wielokrotnie pisał Sławomir Januszewski wraz z aktywistami Bryzy. Wydawać by się mogło, że można pisać o tym w czasie tylko przeszłym, a jeśli coś jeszcze nie działa, to przez niedobitki wiernej gwardii byłego „ojca miasta”, ale niestety nie.
[wideo] W Gdyni obywatele chcą naprawiać teatr! I przy okazji miasto
Zachodzi bardzo duże prawdopodobieństwo, że kolejna ekipa w imię lepszego jutra dla siebie, bo na pewno nie mieszkańców, próbuje złamać prawo, bo tego oczekuje przyszły koalicjant. 15 listopada 2024 r. publikuje w BIP-ie ogłoszenia na nieistniejące stanowiska w strukturze Urzędu Miasta, który jest integralną częścią Regulaminu Organizacyjnego. Poinformowana już o tym panią prezydent, pewnie wykorzysta najbliższe godziny na stworzenie zarządzeń, które będą z datą wcześniejszą niż publikacja ogłoszeń, a radcy prawni, w tym notabene jeden z kolegów wspomnianej, przyjęty w ramach organizowanego „konkursu” po jej wyborze, będzie pilnie tworzył zręby nowego regulaminu i struktury organizacyjnej.
Ogłoszenia na nieistniejące stanowiska dwóch dyrektorów, pomimo zupełnie różnych obszarów działalności samorządu, brzmią prawie tak samo i wymagają znajomości ustaw niezwiązanych z przyszłymi kompetencjami.
Dyrektor zarządzający ds. kultury i aktywności mieszkańców, nie musi mieć pojęcia o ustawie konstytuującej instytucje kultury, czyli o organizowaniu i prowadzeniu instytucji kultury, pomimo tego, że ma nad nimi sprawować w przyszłości nadzór. A o jaką aktywność chodzi? Wyjaśniamy: również sportową, czyli kultura, sport i rekreacja przecież to takie pokrewne aktywności. Zakres godny kilkutysięcznej gminy, nie obrażając żadnej z nich, bo większość ich włodarzy zrozumiało, że trzeba jednak takie aktywności rozdzielać. Jednak ustawy o sporcie, kandydat też nie musi znać ale Kpa (Kodeks postępowania administracyjnego – przyp. Red.) już tak.
Dyrektor zarządzający ds. kultury i aktywności mieszkańców – zobacz ogłoszenie konkursowe
Dyrektor zarządzający ds. społecznych – zobacz ogłoszenie konkursowe
Podobnie na wirtualne stanowisko dyrektora zarządzającego do spraw społecznych, organizator konkursu nie zająknął się o konieczności znajomości przez kandydata ustawy o pomocy społecznej.
Oburzający jest też termin, do którego można aplikować na tak ważne stanowiska, porównywalne z zakresami wiceprezydentów: 25 listopada 2024 r. Czyli 6 dni roboczych! Łał – to tempo dorównujące Guciowi przy powoływaniu kilku osób na kluczowe, z jego punktu widzenia, stanowiska.
A po co to wszystko? Czemu takie tempo? To niezbyt skomplikowane dla średnio ogarniętego obserwatora podestu politycznego Gdyni. Bo trudno to nazwać sceną polityczną. Pani Aleksandra Kosiorek dzięki dużemu zaangażowaniu swojego zastępcy, dogadała się z przewodniczącym Rady Miasta Tadeuszem Szemiotem.
Powstanie koalicja, która miała co prawda powstać zaraz po wyborach, jednak nie była ona wtedy na rękę innemu wielkiemu „graczowi” przypisującemu sobie sukces wyborczy pani prezydentki, który to na jednym z komunikatorów teraz potwierdził fakt zakończonych negocjacji.
Wspomniane wyżej stanowiska mają zaspokoić ambicję dwóch kiedyś czołowych graczy KO – od wyborów parlamentarnych i samorządowych grających już tylko w bierki i to podwodne. Na początku chcieli dwóch wiceprezydentów, wiedząc, że nieprzygotowana Elekt szuka wszędzie kandydatów na stanowiska zastępców i sekretarza miasta, co wzbudzało niemałą radość i lęk zarazem wśród ościennych miast, gmin i sołectw. Teraz, pod presją szantażu nieuzyskania w niedalekiej przyszłości większości przy głosowaniach nad uchwałą budżetową, a później nad absolutorium, postanowiono się dogadać. Efektem porozumienia będzie jeden wiceprezydent i dwóch dyrektorów pozbawiających części kompetencji wiceprezydentki, która i tak miała blade pojęcie o tych sprawach.
A czemu takie tempo rodem z szachów błyskawicznych? Z dwóch powodów: po pierwsze, bo czym mniej osób będzie wiedziało o tym, tym dłużej uda się utrzymać fikcję i wybrać tego, który od czwartku (14 listopada br.) już wie; po drugie, by zniknęła groźba odrzucenia budżetu na rok 2025, co skutkowałoby turbulencjami dla obecnie administrującej miastem. Użycie słowa „zarządzającej” byłoby tak samo na wyrost jak w przypadku „sceny politycznej”.
Wracając do BIP-u, to jeżeli można było zamieścić dwa ogłoszenia, to czemu nie można było zamieścić zarządzenia prezydenta miasta o stworzeniu nowych stanowisk i wprowadzeniu nowego Regulaminu Organizacyjnego wraz ze schematem? Dowiemy się jutro (18 listopada br.). Jednak jak wieść urzędowa niesie: bo ich nie przygotowano, bo nie wiedziano, że trzeba.
Wydawałoby się, że co jak co, ale procedury dla prawników zatrudnionych przez mieszkańców na stanowisku prezydenta powinny być najprostszą sprawą. Jednak, jak uczy nas historia i teraźniejszość, ani zaliczone aplikacje, ani obronione doktoraty nie predestynują do przestrzegania prawa.
A jak będzie w przyszłości?
Józef Wyrobnik